DUNIA hukum kita sekarang membutuhkan berbagai macam bentuk peraturan perundang-undangan baru untuk menghadapi dinamika perkembangan hukum yang mengalami peningkatan tajam, baik kualitas maupun kuantitas. Peristiwa hukum sekarang bergerak sangat cepat mendahului hukum formalnya, dan terkesan tidak bisa lagi menanggulangi tindak kejahatan karena kecanggihan dan kualitas kajahatan modern, seperti kejahatan kerah putih, perbankan, hak asasi manusia,