Setelah meletus Gerakan Malari (singkatan dari Lima Belas Januari) 1974, yang sempat mengguncangkan pemerintahan Soeharto, situasi politik di Indonesia datar-datar saja, sampai September 1976, ketika nama Sawito Kartowibowo mencuat tiba-tiba. Tidak ada demo, pembakaran, dan penangkapan seperti yang terjadi sewaktu Malari, tapi pers mewartakan pemunculan Sawito secara besar-besaran. Pria dengan muka lancip dan perawakan kurus ini diberitakan mengk