DALAM perjalanan dari Tarutung, Tapanuli Utara, ke Tanjunggading, Asahan, saya melintasi enam daerah tingkat II (Tapanuli Utara-Toba-Samosir-Simalungun-Pematangsiantar-Tebingtinggi-Deliserdang-Asahan). Saya sering memperhatikan kegiatan polisi di jalanan mengutip uang ribuan atau lima ratus rupiah dari sopir atau kondektur kendaraan umum penumpang atau barang. Kebiasaan mengutip uang (pungli) oleh polisi itu saya anggap sebagai tindakan prema...