SUDAH menjadi tradisi, setiap awal tahun, TEMPO menurunkan laporan utama tentang RAPBN. Setidaknya, tradisi itu sudah dijalankan sejak awal Pelita III. Kesibukan di antara staf redaksi pun dimulai, sebelum dan sesudah Presiden Soeharto membacakan pidato RAPBN di DPR. Tapi persiapan untuk mengumpulkan bahan tentang RAPBN 1984-1985 ini agak lain dari tahun-tahun sebelumnya. Bukan karena gaji pegawai negeri naik dengan 15%. Melain...