AWAL tahun anggaran baru bukan hanya menyibukkan anggota DPR, pengamat ekonomi, atau pengusaha, tapi juga kami di majalah TEMPO. Kami harus ikut memeras otak, membaca, dan menganalisa RAPBN (rancangan anggaran pendapatan dan belanja negara) yang disampaikan Presiden Soeharto kepada DPR, pekan lalu. Gambaran RAPBN itu -- melalui lobi -- memang telah kami peroleh sehari setelah sidang kabinet yang membahas masalah ini, 30 Desember 1993. T...