TERSEBUTLAH sebuah negara tanpa penduduk. Menguasai wilayah kuranglebih satu setengah hektar, mengeluarkan mata uang, prangko, dan paspor sendiri, mengadakan hubungan diplomatik dengan 45 negara, dan sejak abad ke-11 eksistensinya tidak pernah terganggu. Negara kecil ini, yang dianggap sah menurut hukum internasional, pada akhir abad ke-18 mengadakan perundingan untuk membentuk persekutuan dengan Republik Amerika Serika...