ANTREAN panjang diKantor Pos Besar Bandung pada I Mei itu mendadak bubar tatkala di muka loket muncul pengumuman "Formulir pendaftaran Universitas Terbuka habis. Jatah yang diterima dari Jakarta cuma 1.450 set. Harap mak lum". Semua pendaftar menggerutu. "Jauh- jauh datang ke sini ternyata cuma buang waktu dan biaya. Padahal, formulir baru dijual sejak kemarin," kata Herman, 19, yang datang dari Garut. Tahun lalu Herman gagal dalam...