Dalam demokrasi ada sistem dua partai atau sistem multipartai. Di negara totaliter ada partai tunggal: partai negara. Dalam negara otoriter: ada partai yang "satu setengah". Inilah yang terjadi di bawah kendali Orde Baru dan Soeharto: Golongan Karya (Golkar) itu?seraya malu-malu?sebenarnya partai negara juga, penguasa tunggal. Tapi sekaligus ada dua partai lain yang ibarat satelit, atau cuma jadi pemantas, atau tak lebih berarti dari separuh partai...