PADA mulanya adalah niat mulia. Kepentingan daerah harus lebih diwakili dalam penyelenggaraan pemerintahan di negeri ini. Sistem perwakilan rakyat model lamayang dianut sampai hari ini dianggap kurang berhasilmenjadi jembatan antara daerah dan pusat. Sistem perwakilanyang ada bahkan dianggap hanyalah perpanjangan tanganpusat. Mungkin inilah salah satu "penyumbang" keteganganantara beberapa daerah dan pusat selama ini.

Jika terus dibiarkan, ketega