Di negara berkembang, proses pembelian perangkat militer kerap menjadi ladang subur pencurian uang negara oleh para pejabatnya. Maklum, kegiatan ini biasanya berlangsung di tempat gelap dan melibatkan jumlah uang yang besar. Lantas, dengan alasan demi keamanan negara, semua hal yang menyangkut transaksi ini pun dirahasiakan. Karena itu, jangan heran jika banyak kalangan bercuriga ketika Presiden Megawati dikabarkan menandatangani perjanjian