KALAU ada lembaga yang hampir tiap tahun mengalami pergantian pimpinan, lembaga itu adalah Badan Penyehatan Perbankan Nasional (BPPN). Frekuensi pergantian yang begitu tinggi tentu bisa ditafsirkan macam-macam. Ada yang menduga, baik dalam sistem, koordinasi, maupun kualitas personal, BPPN memang lemah. Ada pula yang berpendapat bahwa secara historis, kelahiran BPPN sudah cacat sejak awal. Bertolak dari pemikiran itu, maka di bawah pemerintah...