SEORANG mantan pejabat tinggi negara pernah menuturkan pengalamannya ketika mewakili pemerintah menyampaikan rancangan undang-undang. Ia hadir tepat waktu sesuai dengan jadwal yang disepakati dalam rapat pleno DPR. Tapi, sidang tak bisa berlangsung karena belum mencapai kuorum. Pimpinan sidang berkali-kali menoleh ke belakang, tempat sekretariat DPR berada, menanyakan apakah kehadiran anggota DPR sudah memenuhi kuorum. Setengah jam lewat, barulah...