Keterbatasan dana dijadikan kambing hitam oleh Gubernur Sutiyoso. "Kita tidak mampu karena dana yang dibutuhkan begitu besar," katanya ketika ditanya mengapa pemerintah daerah Jakarta terdadak oleh bencana banjir yang sudah diperkirakan sebelumnya. Ini adalah jawaban khas birokrat yang hidup dalam paradigma Orde Baru. Mereka baru bergerak jika anggarannya tersedia, termasuk segala peluang untuk menyalahgunakannya. Sutiyoso, dan para birokrat se...