JIKA suatu negara kesulitan menarik pajak dari warganya, siapa yang salah? Di Indonesia, yang rasio pajaknya terus surut—tahun lalu hanya sekitar 8 persen—dan tergolong terendah di dunia, kambing yang paling hitam adalah para wajib pajak. Harus diakui, kepatuhan masyarakat membayar pajak memang masih rendah. Tapi menimpakan masalah di hilir tanpa memandang persoalan di hulu juga jelas keliru besar.

Pangkal masalah yang lebi