BANTUAN sosial sebagai sarana mendistribusikan anggaran pembangunan sebetulnya bukan gagasan yang keliru. Mengatasi penentuan proyek secara bottom-up lewat pelbagai musyawarah—dari desa sampai pusat plus tender ini dan itu sehingga memakan waktu—bantuan sosial ditentukan dari atas ke bawah. Undang-undang mengizinkan bupati atau gubernur memberikan bantuan sosial kepada lembaga yang membutuhkannya. Karena itu, memperbaiki masjid yang rusak ata