SESUDAH lebih dari 400 penduduk tewas dan sekitar 120-an orang hilang disapu tsunami di Kepulauan Mentawai, Sumatera Barat, sepekan lalu, baru terungkap bahwa pemerintah tak belajar banyak dari petaka tsunami Aceh. Padahal bencana alam dengan korban terbesar dalam sejarah—yakni 230 ribu orang, di delapan negara—itu baru enam tahun berlalu. Dengan minimnya mitigasi atawa upaya mengurangi risiko bencana di daerah-daerah rawan bencana, termasuk