ENAM presiden negeri ini ternyata punya ”hobi” mirip. Mereka gemar membentuk lembaga khusus di luar kabinet, seperti dewan, komite, atau satuan tugas. Presiden Soekarno membentuk Dewan Ekonomi dan Pembangunan untuk membantu kerja kabinet. Saat sang Proklamator berkuasa, dewan bentukan pemerintah juga tumbuh subur, seperti Dewan Tekstil dan Dewan Kerajinan.

Presiden Soeharto tak mau ketinggalan. Pemimpin Orde Baru ini membentuk Komite Empat