KEMENANGAN besar Susilo Bambang Yudhoyono tentu bukan hanya ditopang faktor dana kampanye yang melimpah. Popularitas SBY di mata rakyat, sosoknya yang meyakinkan, berbagai program prorakyat, misalnya Bantuan Langsung Tunai, pasti punya andil besar di balik lebih dari 60 persen suara yang diraih SBY bersama Boediono—sementara ini. Kemenangan mengesan­kan itu tak diharapkan ”cedera” oleh isu dana ”siluman” kampanye. Maka, tekad Badan Pen