Burma tetap sendiri, terisolasi, kena sanksi, tapi tak berubah. Pada 1997, dimotori oleh Indonesia—waktu itu di bawah Soeharto—negara-negara ASEAN menawarkan pendekatan baru: merangkul, ketimbang mengucilkan Burma. Constructive engagement istilahnya. Karpet merah digelar dan Burma—waktu itu juga di bawah junta militer yang sama—pun jadi bagian dari keluarga besar ASEAN. Dunia yang sudah kehabisan akal atas kesewenang-wenangan rezim itu te