Api yang membakar rumah-rumah warga Madura mulai padam. Asap sisa-sisa rumah yang terbakar tak lagi mengepul. Pasukan keamanan, sejak pertengahan pekan lalu, gampang ditemui di titik-titik rawan kerusuhan di wilayah Kabupaten Sambas. Namun, kerusuhan antarsuku yang terjadi di wilayah tersebut menyisakan masalah baru, yakni ribuan pengungsi yang berjejalan di tempat-tempat penampungan. Sampai Jumat pekan lalu, lebih dari 28 ribu pengungsi asal...