PROSES pendaftaran pemilih dan pendataan penduduk di Indonesia—antara lain untuk persiapan Pemilihan Umum 2004—tampak terseok-seok. Hingga pekan lalu, pencacah data baru bisa menjaring 65 persen dari keseluruhan blok sensus, padahal tenggat untuk hajat nasional itu akhir April ini. Kendalanya beragam, satu di antaranya cerita mengenaskan dari Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, wilayah Indonesia yang digerogoti ancaman separatisme. Di Sera...