DEMOKRASI kita di ambang bahaya. Begitulah komentar para pengamat politik di berbagai diskusi melihat kesiapan pelaksanaan Pemilu 2004 yang masih jauh panggang dari api. Betapa tidak, dari empat paket rancangan undang-undang politik yang berkaitan dengan pelaksanaan pemilu, baru RUU Parpol dan RUU Pemilihan Umum yang disahkan Dewan Perwakilan Rakyat. Dua RUU lainnya, yakni RUU Susunan dan Kedudukan (Susduk) Anggota MPR/DPR/DPRD/DPD dan RUU Pemil...