WARGA Manokwari lagi bahagia. Kota kabupaten di punggung Pulau Papua itu telah menjadi ibu kota provinsi baru: Irian Jaya Barat. Dibuka Kamis dua pekan lalu, kantor gubernurnya terlihat kinclong. Ratusan warga dan pejabat setempat berpawai memutar kota. Itulah "berkah" Instruksi Presiden No. 1/2003 tentang pembentukan provinsi baru tersebut. Wajah Brigadir Jenderal (Purn.) Abraham Octavianus Atururi—gubernur sementara—terlihat sumringah. Tepuk t...