SUTIKNO dari PDI Perjuangan punya peluang besar untuk menduduki jabatan Wali Kota Surabaya. Dia sudah mengantongi rekomendasi dari Dewan Pimpinan Partai di Jakarta. Dan Partai Bantengnya menguasai 22 dari 40 kursi DPRD setempat. Para pendukung Sutikno juga orang yang bersemangat. Mereka mendekati seorang pengusaha untuk mengumpulkan uang Rp 240 juta, dengan janji imbalan yang menguntungkan bila Sutikno menang. Uang itu dipakai untuk membayar semu...