WARGA Jakarta bukan malaikat, kata Gubernur Ali Sadikin pekan lalu. Tapi apa juga bukan koboi? Dua peristiwa penembakan beruntun dalam dua hari pekan lalu mengingatkan orang pada keadaan kota Manila beberapa tahun lalu sebelum diundangkannya undang-undang keadaan darurat. Bahkan harian Kompas dalam pojoknya hari Jum'at minggu yang lewat menggambarkan peristiwa itu bak zaman koboi-koboi "tempo doeloe" -- di jaman wi...