WARGA perkampungan nelayan pantai Kertosari, Banyuwangi, Jawa Timur, berkerumun di pasir pantai. Mereka mengelilingi sebuah gundukan abu yang masih mengeluarkan asap. Ada yang mengais-ngais, mencari sisa 30 jaring mereka, yang hangus terbakar. Akhirnya, dengan muka pucat dan menahan kejengkelan -- karena tak ada lagi sisa yang bisa digunakan -- para nelayan penadong itu berjalan pulang dengan lunglai. Malam itu, 2 April lalu, s...