BILA dokter membangun rumah sakit dan guru mendirikan gedung sekolah, hasilnya adalah siap. Di kedua departemen ini sisa anggaran pembangunan memang besar jumlahnya. Misalnya, di Depkes ada siap Rp 81 milyar. Ini memang jumlah siap dari tahun anggaran 1980-1981 sampai 1984-1985. Jumlah itu merupakan sekitar 40% dari alokasi anggaran departemen ini. Itu sebabnya muncul Instruksi Presiden 3 Mei, yang antara lain memerintahkan ag...