DUA hari sesudah Presiden Soeharto menyampaikan pidato kenegaraan di DPR, 16 Agustus lalu, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional Ginandjar Kartasasmita mengumumkan peta baru desa miskin. Ada kabar dari pengumuman itu: mulai anggaran tahun depan, Pemerintah menyediakan dana khusus, yang disebut Inpres Desa Tertinggal, untuk desa-desa miskin tersebut. ''Jumlahnya lebih besar dari Inpres yang diterima desa selama ini,'' kata Ginandjar. Pekan lalu, Me...