TRANSMIGRASI tampaknya kian tergeser dari anak tangga pembangunan. Pos pembiayaan sektor ini, menurut Nota Keuangan dan RAPBN 1987-1988 yang diumumkan Presiden Soeharto pekan ini, akan dipangkas 65% dari anggaran tahun sebelumnya. Penciutan drastis ini barangkali hanya bisa diimbangi oleh sektor pembangunan hukum, penertiban aparatur negara, dan agama, yang masing-masing anjlok 66%, 64%, dan 63%. Pada tahun anggaran 1985-1986 p...