LAUTAN manusia itu seakan mengepung Gelora Pancasila Surabaya, Selasa, pekan lalu. Sejak hari belum lagi terang, mereka sudah berdatangan. Yang dari jauh terpaksa menggelar tikar atau koran, menginap di gedung olahraga di Jalan Indragiri itu. Sekitar 50 ribu pemuda-pemudi itu berusia 19 sampai 30 tahun -- datang dari seluruh wilayah Jawa Timur ke Surabaya dengan satu tujuan: mendaftarkan diri untuk menjadi pegawai Pemda Jawa Tim...