"HAPPY New Year Khmer". Tulisan hias dari kertas berwarna-warni itu tertempel di atas pintu sebuah kamar di Wisma Ciliwung, Bukit Duri, Tebet, Jakarta Selatan. Di dalam bangunan berlantai dua ini memang ada sejumlah pengungsi dari Khmer (Kamboja), ada pula pengungsi Vietnam, dan orang asing lainnya. Kini penghuni wisma itu berjumlah 102 orang. Bangunan ini dulu milik perusahaan swasta, PT Setia Ciliwung, dan pernah digunakan sebagai asra...