TERNYATA, tak semua abang becak di Jakarta terserang wabah cemas. Di kompleks perumahan Berlan, Kecamatan Matraman, Jakarta Pusat, pekan lalu, sekitar 50 becak bewarna biru tua tampak berjejer rapi. Tak ada kesan bahwa razia becak sedang mengintip di mana-mana. Tapi becak di permukiman angkatan darat itu memang tampak tertib. Penumpang, misalnya, tidak diperebutkan karena sudah ada sistem antrean. Demikian juga daerah kerja becak sudah...