Sepintas, tak ada soal dalam selembar surat itu. Isinya berupa rekomendasi Menteri Sekretaris Negara sebagai tanda ”restu” diperpanjangnya hak guna bangunan milik PT Indobuildco di atas lahan Gelora Bung Karno, aset Sekretariat Negara.

Sebagaimana surat dinas, surat yang ditujukan kepada Kepala Kantor Pertanahan Jakarta Pusat itu ditandatangani oleh Muladi, Menteri Sekretaris Negara. Lengkap dengan nomor dan bertanggal, yaitu 14 Oktober 199