REFORMASI kadang kala diartikan menata lagi batas-batas wilayah yang ditetapkan Orde Baru. Beberapa kabupaten mendadak menuntut dirinya dikembangkan menjadi provinsi. Bertubi-tubi: Banten, Gorontalo, Bangka-Belitung. Sebelumnya, kejadian yang sama terjadi pada Maluku. Wilayah kepulauan itu beberapa bulan lalu telah terbelah menjadi dua provinsi, yaitu Maluku Utara dan Selatan. Meski lebih "ringan" dari permintaan untuk merdeka seperti Aceh dan Ir...