KONGRES Serikat Penerbit Surat Kabar (SPS) telah berakhir Kamis pekan lalu. Dan pengurus baru periode 1989-1994 -- dengan ketua Zulharmans -- sudah terbentuk. Ada tebersit secercah harapan, di samping kenyataan bahwa banyak hal yang menggayuti bisnis pers dibiarkan tak terjamah. Menteri Penerangan Harmoko, misalnya, pada acara penutupan Kongres, berbicara tentang rasio pembaca dan oplah surat kabar, yang di Indonesia baru menca...