MYANMAR adalah sebuah teka-teki. Empat tahun lalu, misalnya, ketika diselenggarakan pemilu multipartai pertama kali sejak junta militer berkuasa tahun 1962, hasilnya justru makin diinjak-injaknya demokrasi. Dewan Pemulihan Keamanan, lembaga yang katanya dibentuk untuk menyelenggarakan pemilu, malah melakukan semacam kudeta atas Partai Liga Nasional Demokrasi yang menang pemilu itu. Ketua partai tersebut, Aung San Suu Kyi, dan sejumlah p...