MENTERI Luar Negeri Pilipina tiba-tiba saja muncul di Jakarta Minggu Mei yang lalu. "Ini kebiasaan tetangga yang baik", begitu pernyataan resmi Romulo menjelaskan kunjungan mendadaknya itu. Berada di Jakarta selama lebih kurang 24 jam, Romulo -- disertai oleh sejumlah pejabat tinggi Pilipina - yang biasanya gemar bicara panjang lebar, kini nlelakukan gerakan tutup mulut seketat mungkin. Tentu saja ini menimbulkan...