BORIS Yeltsin tampaknya terjebak dalam dilema. Rencana undang- undang dasar yang dihasilkan oleh majelis konstitusi Senin pekan lalu memperkuat kedudukannya. Namun, di sisi lain, rencana itu bisa mendorong pecahnya Federasi Rusia. Dan itu terjadi, sebenarnya, akibat strategi Yeltsin sendiri agar konstitusi baru itu disetujui majelis. Ia mengusulkan, agar 88 negara bagian dan republik di Rusia diberi lebih banyak otonomi serta hak-hak, yang sebelu...