SEORANG menteri luar negeri, pekan lalu di Bali, mengemukakan angan-angannya. Yakni, terbentuknya suatu masyarakat yang secara eksklusif beranggotakan negara dari Asia Timur, Lautan Pasifik, dan Amerika Utara. Itu bukan gagasan seorang yang suka melamun ketika berlibur di daerah wisata Pulau Dewata. Sebab, menteri itu adalah Gareth Evans, dan yang dikatakannya adalah tentang APEC, Kerja Sama Ekonomi Asia Pasifik. Dan angan-angan itu dinyatakan da...