JALAN raya di California biasanya padat dengan kendaraan. Pekan lalu ia bagaikan kena wabah -- sepi sekali. Bagi negara-bagian yang paling padat penduduknya (22 juta), keadaan itu luar biasa. Peringatan Presiden Carter April lalu bahwa akan terdapat kekurangan bahan bakar dalam waktu dekat kini menjadi kenyataan, dan terutama menimpa California dengan jumlah 16 juta kenderaan bermotor. Perusahaan minyak di Amer...