SEMBOYAN ''tanah untuk damai'' makin terdengar sayup. Konferensi Damai Timur Tengah yang diawali dengan semboyan itu di Madrid Oktober 1991 pekan ini (sebagai kelanjutan pertemuan putaran kesembilan pekan lalu) tak lagi menyebut-nyebut soal tanah untuk damai. Pihak Israel sekilas bisa dikatakan melangkah maju: mengusulkan detail-detail pemerintahan otonomi Palestina di wilayah pendudukan. Tapi segera jelas, wewenang yang diberikan kepada Palestina ...