DENGAN nada suara keras dan memberi kesan tanpa maaf, Presiden Jimmy Carter malam itu menyampaikan pidato kenegaraannya di depan Kongres AS. "Kita sedang menghadapi tantangan yang paling serius dalam sejarah bangsa ini," kata Carter. Pidatonya yang memakan waktu 35 menit itu mendapat keplokan sebanyak 21 kali dari para hadirin. Sebelum dia berpidato pekan lalu, hampir semua negara di dunia menantikan apa yang aka...