SEMENTARA korban jiwa terus berjatuhan, presiden Afrika Selatan Pieter Botha tampil dengan gagasan kontroversial, Rabu pekan lalu. Berbicara dalam pertemuan Partai Nasional yang memerintah, di Bloemfontein, Botha menjanjikan pemulihan kewarganegaraan empat juta penduduk kulit hitam di empat "tanah air kesukuan yang merdeka". Keempat "suaka" itu adalah Transkei, Bophuthatswana, Venda, dan Ciskei. Beberapa analis politik di Cape Town...