BELAKANGAN ini, di Italia, di kota mana saja, bila terdengar sirene mobil polisi lewat, orang-orang mencoba melihat ke iring- iringan mobil itu, dan menebak-nebak pejabat siapakah, atau politikus siapakah, yang duduk di joki belakang dengan tangan diborgol. Kadang-kadang orang-orang dengan emosional melemparkan koin ke arah mobil sambil berteriak: ''Pencuri.'' Dua perang besar kini berlangsung di Italia. Yang sudah dimulai beberapa tahun lalu adalah ...