MINDANAO adalah pertanyaan dengan tanda tanya besar. Drama penyanderaan 21 turis di resor Pulau Sipadan, Malaysia, berlangsung tiga minggu—sejak 23 April 2000—tanpa titik terang. Aksi tentara Filipina menyerang markas Abu Sayyaf di Basilan, pada 3 Mei lalu, untuk membebaskan 15 sandera—yang memakan korban empat orang tewas dan delapan sisanya masih disandera—juga tidak berdampak baik pada perkembangan negosiasi antara pihak pe...