BEBERAPA waktu lalu, Menteri Negara KH (Kependudukan dan Lingkungan Hidup) Emil Salim berkunjung ke Desa Cigarung, Kabupaten Ciamis, Jawa Barat. Menteri bertanya kepada salah seorang tetua desa tentang apa yang sangat dibutuhkan desa itu. Sebelum yang ditanya menjawab, Pak Bupati cepat menukas, "Jalan. Jalan ke desa ini buruk sekali." Meski sudah dijawab Bupati, si Bapak Tua rupanya mempunyai persepsi prioritas kebutuhan yang ber...