BUKAN pemerintah, tapi masyarakat. Komunitas pengguna air di sembilan daerah otonom di Spanyol adalah pihak yang paling berkuasa dalam menentukan hajat atas air. Pemerintah hanya mengirim wakil dalam komunitas ini.

Konfederasi Hidrográfica del Ebro merupakan komunitas pengguna air paling besar di Spanyol. Jangkauan komunitas ini sangat luas, mencakup daerah aliran Sungai Ebro, sungai besar di Jazirah Iberia seluas 85.362 kilometer.

Konfederas