Lazimnya, Rancangan Undang-Undang (RUU) yang sudah disetujui DPR bakal lolos mendapat persetujuan presiden. Tapi kelaziman itu tak berlaku untuk RUU tentang Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam (free trade zone). Pekan lalu, Presiden Megawati menyatakan tak akan menandatangani RUU tersebut.

Ini memang peristiwa langka. Sebelumnya, jarang ada RUU yang sudah disetujui DPR lantas ditolak presiden. Yang kerap terjadi, undang-undang y