KENANGAN pahit melekat di benak Zulkarnaen Zainun ketika mengingat pengalamannya pada akhir 2009. Ketika itu, meski menang mutlak dalam pemilihan Kepala Desa Soro, Kecamatan Kempo, Kabupaten Dompu, ia tak kunjung dilantik. Pasalnya, ia terbentur syarat kemampuan membaca Al-Quran yang disahkan oleh surat keterangan dari Kantor Urusan Agama. "Saya hanya melampirkan keterangan bermeterai," ujar pria 44 tahun itu.

Adalah Peraturan Daerah Kabupaten Dom