DIA mencalonkan diri menjadi Bupati Lebak ketika peraturan daerah tentang transparansi mulai digagas aktivis Kelompok 17. Kala itu, 2003, Mulyadi Jayabaya, 52 tahun, masih seorang pengusaha biasa.

Beberapa kali dia menjadi pembicara dalam talk show radio yang mendukung ide keterbukaan informasi. Dia berjanji akan mendukung peraturan daerah tentang transparansi jika terpilih.

Dan Jayabaya menepati janjinya. Tak sampai lima bulan setelah dilantik